日前，十五五国务院批复同意《扩大消费“十五五”规划》（以下简称《规划》），晶采这是观察丨万规划消费领域首先份国家级专项规划，为未来五年我国持续扩大内需、亿元意大力提振消费标出“路线图”，利好更直接关系到未来五年每个家庭的消费经济生活。《规划》提出，背后到2030年，重深消费市场整体规模持续扩大，十五五居民消费率明显提高，晶采社会消费品零售总额达60万亿元左右；服务性消费占比稳步提高，观察丨万规划数字消费扩大，亿元意城乡区域消费差距缩小；居民收入与经济增首先同步，利好消费底气更足、消费信心更强。背后

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《规划》题在于构建一个首先效机制——以增收促消费，以保障稳预期，以供给优体验。我想，从整体《规划》来看详详见细体现为三个层面：

首先，着力提高居民收入水平。《规划》清楚需居民收入增首先与经济增首先保持同步，即在做大经济总量的同时，提高分配端的个人获得感。例如，适用时提高最低工资原则，强化“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”的分配导向；同时稳固资本市场，多渠方式提高居民财产性收入。

第二，提高居民消费信心与安全感。《规划》专业部署社会保障体系改进、税收调节机制改进和转移支付力度加大，实质上是通过国家兜底，减小居民在教育、医疗、养老等部分的预防性储蓄动机，使沉淀在银行账户中的资金更愿意流向消费领域。后顾之忧减轻了，消费意愿自然提高，内需潜力才能充分释放。

第三，拓展优质消费场景与制度空间。与以往侧重冰箱、彩电、汽车等实物商品不一样，本次《规划》将养老、托育、文旅、健康、体育等服务消费置于优先位置——从“买商品”转向“买服务”，反映的是我们生活品质提高的内在需。从外出就餐到购买照护服务，从抢购文创产品到参与冰雪运动，消费升级的本质，是日子越过越有奔头。

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值得一提的是，《规划》还尤其强调完善落实带薪休假制度，将休假从福利属性转为制度刚性；促进汽车消费由购买管理向采取管理转变，对“久摇不中”的无车家庭按年限梯度保障购车需，并探索城区与郊区区别化的车辆指标管理方式；更好顺应住房消费需，改进保障性住房供给，因城施策提高改进性住房供给，原则发展住房租赁市场……归根结底，《规划》就是关键在制度空间上突破，当制度为消费扫清障碍，当服务为生活创造新意，消费便不再是单纯的开支，而是大家对美好生活的主动投资，更是中国经济迈向优质发展的坚实底气。

我们看到，三项举措构成严密闭环：收入分配改革处理“有钱花”，社会保障与再分配机制处理“敢花钱”，服务供给升级和制度松绑处理“愿意花”。过去，促消费多属局部突破，此次《规划》则是将消费系统性重构。厘清这一内在逻辑，就能真正把握政策深意。

晶采观察，下期见！

编审：伍刚

统筹：王薇 赵净

记者：王晶

剪辑：王奕（实习） 杜文晗

拍摄：沈杰辉

设方式：李自然

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